Les déplacements domicile-travail pour les habitants des banlieues des grandes métropoles sont longs, pénibles et coûteux pour les usagers ; ces derniers sont souvent captifs de modes individuels.
Des communications sont attendues sur les bonnes pratiques en termes d’organisation des services de transport permettant d’offrir aux habitants des banlieues de bonnes conditions de transport (coûts pour l’usager, durée, confort) pour leur déplacements domicile-travail ; les communications devront distinguer deux types de zone au minimum (le centre-ville et le reste de la zone urbaine) et rappeler pour chaque type de zone :